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深圳是以创新发展著称的年轻城市，连续几年的GDP总值均位列中国内地城市前列。除了经济，深圳在建筑节能和绿色建筑领域的成绩也同样耀眼：数年来，深圳市绿色建筑数量及规模稳居全国榜首，并已成为中国内地绿色建筑建设规模和密度最大的城市之一。

深圳市为推动绿色建筑发展做了哪些具体实践？在2017年度可持续建筑环境全球会议上，深圳市住房与建设局张学凡局长给出了解答。

张学凡:深圳市住建局局长

--精彩内容摘选--

人与自然和谐共处，是我们千年以来孜孜以求的美好的理想，灿烂的中华文化沉淀了丰富的生态智慧。古代先人提出的天人合一、道法自然的哲理思想，是我们宝贵的精神财富和生活准则。时至今日，绿色低碳已成为全球城市有质量可持续发展的必由之路，尤其是对深圳这样一座负责任的城市来说，与自然和谐共处的可持续发展的理念深入人心，已成为每位深圳市民的共识。

我在深圳这座城市工作生活了将近30年，亲眼目睹了这座城市的时代变迁，深切感受了从深圳速度到深圳质量的转变。2016年底，深圳的GDP达到了1.9万亿元，居中国内地城市第4位，全球城市的第30位，接近新加坡的水平。万元GDP背后的能耗和水耗仅相当于全国平均水平的1/2和1/9，累计应用推广新能源汽车超过6.7万辆。深圳市近年内将实现公交大巴全面纯电动化。深圳市在新能源汽车推广的突出成绩，获得C40颁发的《全球城市交通领袖奖》。深圳市PM2.5的平均浓度下降到每立方米的2.7微克，处于内地城市的最优水平。特别是在建筑节能和绿色建筑发展领域，深圳在全国率先对新建建筑全面强制实行绿色建筑标准，截至今年6月，已超过640个项目获得绿色建筑评价标识，绿色建筑总面积超过6000万平方米，并建有十个绿色生态园区，深圳已成为中国内地绿色建筑建设规模和密度最大的城市之一。

深圳市在绿色建筑建设领域的具体实践有：

一、以先进的理念和政策规范引领绿色建筑发展。

深圳一直向香港、新加坡等国际城市学习，坚持把环境保护摆在与经济发展同等重要的位置。2005年在国内首次将全市50%的土地面积划入基本生态控制线范围，防止城市建设无形蔓延，危及生态系统的安全。从2006年开始，深圳市连续12年组团参加由国家住建部举办的国际绿色建筑与建筑节能大会，积极向国内外一流城市学习绿色建筑发展的先进经验合作法，不断提升深圳的绿色建筑发展水平。

2008年，深圳提出打造绿色建筑制度的目标，颁布了《深圳经济特区建筑节能条例》和《深圳市绿色建筑促进办法》等一系列的政策文件，为全市建设领域绿色低碳发展构建起坚实的政策保障。2016年，深圳发布了新的“五年”，即2016到2020年的建筑领域绿色低碳发展的专项规划，明确提出到2020年市内绿色建筑的面积要超过7000万平方米，装配式建筑要超过1000万平方米，这为深圳新一轮的建筑节能和绿色建筑发展奠定良好的基础。

二、充分发挥市场的力量，激活绿色建筑发展活力。

深圳市按照市场在资源配置中起决定作用和发挥政府作用相结合的原则。率先在国内全面推行合同能源管理（EMC），引入社会资本完成既建筑节能改造面积超过2000万平方米。

创新采用BT 、BOT等建设模型，建成国内首个大型的公共建筑能耗的监控平台，实现对500栋大型公共建筑能耗的实时监测；建立责能减排市场化运作机制，2013年在全国率先开展碳排放权交易，将197栋大型公共建筑和608家重点企业纳入监管范围，占全市碳排放总量的40%的机构上线交易，管控企业曾经碳排放强度下降超过30%，成为我国碳排放最活跃的市场之一，大力培育新型的绿色低碳产品，先后涌现出了中建钢构、中建科技、深圳建科院、华商国际、达实智能等一大批，国内外建设科技创新企业和绿色民营企业，以及万科招商等为代表的，一批国内领先、国际知名的绿色房地产开发企业，形成了规模超千亿元的绿色建筑产业集群，不仅在国内形成了较大的影响力，而且成为中国绿色建筑产业的代表，并走向前去。

三、坚持科技创新，打造绿色建筑的深圳品牌。

深圳作为中国首个创新型的城市，充分发挥以科技创新为核心的综合创新的优势，积极借鉴国内外先进的技术和管理经验，积极探索建立适合深圳实际的绿色低碳发展之路。

例如，平安金融中心作为深圳新的地标性建筑，总建筑面积45.8万平方米，高588米，这栋建筑集成运用了BIM技术系统的设计，LOW-E玻璃、中水系统、雨水回收、空调冰蓄冷系统、LED照明系统等绿色技术，充分体现了绿色在建筑的节材、节能、节水等可持续发展的理念。平安金融中心获得了中国绿色建筑三星设计的认证，并获得了美国LEED金级认证以及英国BREEAM设计三星级的认证。

深圳大力推广装配型建筑，积极打造“深圳建造”品牌，对城市新出让的住宅用地以及未来五年内计划开工建设的40万套保障性住房，将全面实施装配式的建筑。

四、加强合作，努力推动与国际一流的接轨。

深圳积极融入世界绿色建筑建设阵营，积极参与发起设立，世界遗产城市联盟，并举办了两届的联盟大会。位于深圳龙岗区的国际低碳城是中欧可持续城镇化合作项目，而深圳建科院与美国劳伦斯伯克利实验室联合成立的中美低碳建筑与创新实验中心也正在建设当中。它是深圳践行绿色低碳发展理念建设国家低碳发展试点城市的重要载体，获得了美国华尔森基金会和中国国际经济交流中心颁发的可持续发展的规划项目奖。

此外，深圳积极引导英国建筑研究院（BRE）的中国总部落户深圳，并以欧美、亚太十多个国家地区和国际组织在绿色低碳领域展开广泛的合作交流。

历史低碳发展是世界课题，中国目标也是深圳的不懈追求。当前，深圳正努力打造绿色低碳之城、加快建设现代化国际化创新型城市和国际科技产业创新中心。

面向未来，深圳将努力提升绿色建筑发展的质量，降低新建建筑的能耗水平，研究建立更低能耗的建筑技术标准体系，鼓励创建高星级的绿色建筑。大力推行大型公共建筑标志性建筑，按高星级绿色建筑标准进行规划建设和营运。

面向未来，深圳将全面发展绿色建造，不断完善装配式建筑的政策规划技术标准跟体系，形成一批装配式建筑规模化生产企业和工程总承包企业，加快评议专业化队伍，全面提升装配式建筑的质量和标准。实现装配式建筑的全面发展。

面向未来，深圳将以国际一流城市为标杆，加快推进深圳城市化进程，实现城市科学规范、高品质建设、精细管理、高效运行、职业发展，努力走出一条具有深圳特色在全国具有示范引领作用的城市的发展道路，努力增创创新、协调、绿色、开放、共享、系统城市。

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